La politica fiscale è uno dei modi principali in cui i governi tentano di regolare e influenzare l'economia. Una politica fiscale espansiva cerca di stimolare l'attività economica mettendo più soldi nelle mani dei consumatori e delle imprese. È uno dei modi principali in cui i governi rispondono alle contrazioni del ciclo economico e prevenire le recessioni economiche .
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- Che cos'è la politica fiscale espansiva?
- Qual è lo scopo della politica fiscale espansiva?
- Come viene implementata la politica fiscale espansiva?
- Un esempio di politica fiscale espansiva: l'ARRA
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Che cos'è la politica fiscale espansiva?
Una politica fiscale espansiva cerca di aumentare domanda aggregata attraverso una combinazione di aumento della spesa pubblica e tagli alle tasse. L'idea è che mettendo più soldi nelle mani dei consumatori, il governo può stimolare l'attività economica durante i periodi di contrazione economica (ad esempio, durante una recessione o durante la fase di contrazione del ciclo economico).
Mentre le politiche espansive necessariamente aumentano il deficit di bilancio o diminuiscono i surplus a breve termine, l'idea è che stimolando più attività economica, l'economia complessiva si espanderà (da cui il nome), compensando i deficit a breve termine con una crescita economica a lungo termine . Questo perché anche uno stimolo relativamente limitato, se mirato in modo intelligente, può avere un effetto moltiplicatore nell'intera economia.
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Il rovescio della medaglia della politica fiscale espansiva è politica fiscale restrittiva , che comporta l'aumento delle tasse o la riduzione della spesa pubblica per frenare la crescita economica.
Qual è lo scopo della politica fiscale espansiva?
Secondo la teoria economica keynesiana, la politica fiscale espansiva è uno degli strumenti più efficaci (insieme a una politica monetaria espansiva) che i governi hanno a disposizione per promuovere l'attività economica durante i periodi di recessione. Durante questi periodi, la domanda aggregata diminuisce poiché le imprese e i consumatori riducono la spesa.
Se lasciato incontrollato, un calo della domanda aggregata può creare un circolo vizioso, per cui la debole domanda dei consumatori porta le imprese a investire meno, il che deprime ulteriormente la domanda e così via. Per contrastare questo ciclo, una politica fiscale espansiva dispone di due strumenti essenziali:
- Tagli fiscali , che assumano la forma di riduzioni tariffarie complessive o di crediti rimborsabili, mettono più soldi direttamente nelle tasche dei consumatori.
- Aumento della spesa pubblica , spesso su lavori pubblici, al fine di aumentare il livello complessivo di occupazione.
Si noti che nel caso di entrambe le opzioni, l'obiettivo fondamentale della politica fiscale espansiva è aumentare la domanda nell'economia dando alle persone più reddito disponibile, sia per stimolare la spesa dei consumatori che gli investimenti delle imprese.
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Questo è diverso da un espansionista politica monetaria , che si basa sull'emissione di obbligazioni e sull'abbassamento dei tassi di interesse al fine di stimolare il prestito da parte delle banche e aumentare il fornitura di denaro .
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Negli Stati Uniti e nella maggior parte degli altri paesi sviluppati, la politica fiscale è decisa dal potere esecutivo e/o legislativo. Negli Stati Uniti, il Congresso stabilisce la politica fiscale attraverso il Bilancio federale e fatture di stanziamenti , che il presidente deve poi firmare in legge.
È importante notare che quando economisti e politici parlano di aumentare la spesa per alimentare l'economia, di solito parlano di spese discrezionali —quella parte del budget federale che non è già destinata a programmi come la previdenza sociale e il Medicare come previsto dalla legge. In genere esclude anche la spesa per la difesa, che costituisce la maggior parte della spesa discrezionale negli Stati Uniti.
Un'altra cosa importante da notare è che i governi non sempre utilizzano gli strumenti della politica fiscale come previsto. Poiché la politica fiscale tende ad essere prerogativa delle funzioni esecutive e legislative, è spesso più soggettiva all'influenza politica rispetto alla politica monetaria, che è generalmente gestita dalle banche centrali. Ad esempio, i politici a volte sono tentati di tagliare le tasse al di fuori di un periodo di contrazione nel tentativo di rilanciare l'economia al fine di vincere la rielezione, anche a rischio di innescare un ciclo di espansione e contrazione.
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Per saperne di piùUn esempio di politica fiscale espansiva: l'ARRA
Per un esempio relativamente recente di politica fiscale espansionistica in atto, si consideri la recessione globale del 2007-2009. Innescata da una grave crisi finanziaria, la recessione ha provocato la perdita di milioni di posti di lavoro e una forte contrazione del PIL. In risposta, il Congresso degli Stati Uniti e l'amministrazione Obama hanno approvato una serie di tagli fiscali e misure di spesa noti collettivamente come American Recovery and Reinvestment Act (ARRA).
Le componenti dell'ARRA sono un classico insieme di politiche fiscali espansive, tra cui:
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- Incentivi fiscali per imprese e privati (8 miliardi)
- Stimolo fiscale per i governi statali e locali ($ 144 miliardi)
- Aumento della spesa federale (357 miliardi di dollari) su una serie di programmi federali, tra cui trasporti, infrastrutture, miglioramenti dell'efficienza energetica, ricerca scientifica e sussidi di disoccupazione
La maggior parte degli analisti concorda sul fatto che l'ARRA riesca ad aumentare il PIL reale ea ridurre il tasso di disoccupazione.
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